学习邓小平、江泽民、胡锦涛关于双拥工作的论述
1978年12月召开的中国共产党十一届三中全会，作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设的新时期。在这一新时期，党的三代领导人邓小平、江泽民、胡锦涛坚持党长期形成的军民一致和巩固发展军政军民团结的思想，对双拥工作作出了许多重要论述。这些论述，内涵丰富，意义深远，体现了我党我军的性质和宗旨，是我们巩固发展新型军政军民关系的重要指导。
一、坚持军民一致的原则，
努力做好新时期双拥工作
党的十一届三中全会以后，党带领人民实行改革开放，坚定不移建设中国特色社会主义。在新的历史时期，我们坚持党对军队的绝对领导，坚持军民一致的原则，继承发扬党和军队的优良传统，努力做好双拥工作。早在1978年6月，考虑到由过去长期的战争和革命环境到当时和平建设环境的变化，关于军政军民关系问题，邓小平就明确指出：“我们政治工作的根本的任务、根本的内容没有变，我们的优良传统也还是那一些。”① “军民一致，这个原则不能变。”②1981年9月，邓小平又指出：“我们一定要进一步密切军政、军民关系，增强军队内部团结，加强民兵建设，继承和发扬人民军队的光荣传统。”③郑重强调，军民一致的原则不能变，要保持优良传统，从各个方面搞好军政军民关系，密切军政军民关系。
之后，在建设中国特色社会主义的进程中，无论是在发展社会主义市场经济的新形势下，还是在全面建设小康社会的历史新阶段，我们党始终高度重视军政军民团结，高度重视双拥工作。江泽民指出：“拥军优属、拥政爱民，是我党、我军和我国各族人民的优良传统，是我们特有的政治优势。”④“要深入持久地开展拥政爱民、拥军优属工作，进一步巩固军政、军民团结。”⑤强调要把加强军政军民团结作为重大政治原则紧抓不放，深入持久开展双拥工作。胡锦涛深刻阐述双拥工作的重要意义，提出要继承优良传统，做好双拥工作，搞好军政军民团结。胡锦涛指出：“人民离不开军队，军队更离不开人民。军政一致，军民一致，军民鱼水情深、患难与共，是人民军队无往而不胜的重要保证，也是新的历史条件下推进国防和军队建设的重要保证。……要进一步巩固军政军民团结，巩固和发展军爱民、民拥军的生动局面。” ⑥
与此同时，我们党在坚持双拥工作优良传统的基础上，进一步提出要适应新形势新任务的要求，努力开展和创新双拥工作。邓小平明确指出，要结合新的条件搞好军民关系。1978年6月，邓小平在全军政治工作会议上的讲话中，深入阐述了结合新的历史条件开展双拥工作的问题。邓小平说：虽然军民一致的原则不能变也没有变，但军队同人民群众的关系，现在和过去有了不同的内容。“我们是历史唯物主义者，研究和解决任何问题都离不开一定的历史条件。”⑦因此， “我们就是要按照新的情况，从各方面搞好军民关系，正确地解决军民关系问题。”⑧邓小平还亲自倡导军民共建社会主义精神文明和创建双拥模范城（县）活动，推动双拥工作在内容和形式上，都有新的变化和发展。1990年12月，86岁高龄的邓小平还为全国双拥工作会议奖状写了“双拥模范城”“双拥模范县”⑨的题字。江泽民指出：“我们要适应新形势和新任务的要求，继续深入扎实地做好双拥工作，不断巩固和发展军政军民团结的大好局面。”⑩胡锦涛指出，为了更好适应新形势新任务要求，双拥工作“必须坚持在继承中创新、在改革中前进”⑪“勇于在新的实践中解决新问题、创造新经验，努力开创军政军民团结新局面。”⑫都强调要适应新形势新任务，在发展变化的实际中，不断有所创新，丰富双拥工作内容和形式，探索富有时代特色的双拥工作的方式和路子。
二、军队要服从服务于国家经济建设大局
党的十一届三中全会后，根据对国际国内形势变化的分析判断，军队工作也相应地转到和平建设的轨道。据此，邓小平明确提出，国防建设必须服从国家经济建设的大局。邓小平指出：“我们军队要一切服从国家建设这个大局。”⑬“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。这个问题，我们军队有自己的责任，不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。”⑭并指出：“军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设。无论空军也好，海军也好，国防科工委也好，都应该考虑腾出力量来支援国民经济的发展。”⑮还指出：“军队装备真正现代化，只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。”⑯语重心长，反复强调军队要投身国家建设，支持地方建设，为国家的繁荣发展作出贡献。江泽民、胡锦涛也明确指出，军队要服从国家经济建设大局，积极支援地方经济发展。江泽民说：“全军和武警部队要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，坚定不移地贯彻服从国家建设大局的方针，积极支持和参加国家改革与建设事业，为民造福，为国兴利”。⑰胡锦涛说：“人民解放军要大力发扬拥政爱民的光荣传统，热爱人民群众，尊重地方政府，积极支持地方经济社会发展。”⑱
关于军队如何服务国家和地方的经济建设，邓小平等领导人提出很多具体的设想。比如，军工企业搞军民结合。邓小平指出：“军工企业要走军民结合的道路，在国家的统一计划下，以军为主，搞军民结合。重点放在平时，至少拿一半转到民用，战时可以转产，这是一个大方针。”⑲ 比如，军队支持农业、林业发展。邓小平指出：“空军要参加支援农业、林业建设的专业飞行任务，至少要搞二十年，为加速农牧业建设、绿化祖国山河作贡献。”⑳军队还可以支持国家重点工程建设。邓小平指出：“天津的引滦工程建设，军队出了力……各地区都要学习引滦工程。”㉑“比如说修路，就可以考虑用些民力，也用些军队的力量” 。还比如绿化。邓小平说：“军队在植树造林中，要积极地多做工作，除搞好营区植树造林外，营区外十公里范围内，要与地方共同协商搞好植树造林。”㉒这些论述，成为做好新时期双拥工作的重要指导。
培养军地两用人才，是军队支援地方的一项重要内容。邓小平指出：要把军队办成一个大学校。对要转业的干部，要办训练班，让他们了解地方工作知识。对战士的教育训练要做到一兵多能。“我们军队要搞得生动活泼些。只着眼于军队本身建设的需要是不够的，还要着眼于干部、战士转业复员到地方的需要。”㉓1983年6月，邓小平还为学习科学文化知识培养军地两用人才展览题词：“大力培养既能打仗又能搞社会主义建设的军地两用人才。”㉔江泽民也指出：“解放军是一所大学校，许多干部战士在部队经受了思想政治、纪律作风等方面的严格训练，素质是好的和比较好的。每年都有不少干部战士复原转业到地方”。㉕军队培养的干部和专业技术的人才，转移到地方各行各业去，对地方是很大的支援。
邓小平等领导人特别指出，军队要在社会主义精神文明建设中发挥作用，强调军民共建社会主义精神文明。邓小平说：“历来树立毛主席培养的好作风是军队带头的……现在要发扬这些作风，这是保证实现四个现代化很重要的问题。”㉖1983年6月，邓小平为军民共建社会主义精神文明活动展览题词：“发扬我军拥政爱民的光荣传统，军民共建社会主义精神文明。”㉗1986年9月，党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“军队要加强自身的精神文明建设，积极参加全国精神文明建设。”㉘江泽民指出：“军队要发扬拥政爱民的优良传统，一如既往地积极参加社会主义物质文明和精神文明建设。”㉙胡锦涛指出：人民解放军要“继续在社会主义精神文明建设中走在前列，在构建社会主义和谐社会中贡献力量”。㉚对人民军队在社会主义精神文明建设中的作用寄予厚望。
实践表明，实行改革开放以来，军队在参与国家经济建设，在参与重点工程建设，与重大自然灾害作斗争，帮助驻地群众搞好生产、搞活经济、脱贫致富，在培养和输送军地两用人才等方面，在社会主义精神文明建设中，都做出了很大成绩。
三、地方要一如既往地关心支持军队和国防建设
军队和国防建设，是中国特色社会主义建设的重要内容。地方和广大人民群众支持军队和国防建设，是我们的优良传统。在改革开放和社会主义现代化建设的发展进程中，我们党始终强调地方对军队和国防建设的关心和支持。邓小平明确指出：“大局好起来，国力大大增强了，再搞一点原子弹、导弹，更新一些装备，空中的也好，海上的也好，陆上的也好，到那个时候就容易了。”㉛提出国家经济发展起来，可以更好地支援军队建设。江泽民指出：“各级党组织、政府和全国人民要一如既往地关心国防建设，支持军队完成各项任务。”㉜胡锦涛指出：各级党委、政府和人民群众“要关心支持军队建设”，“要一如既往支持国防和军队建设”。㉝谆谆告诫，要关心支持军队和国防建设，发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面。
做好军队转业干部安置工作，是关系国家改革发展稳定全局的一件大事。改革开放以来，党和政府始终重视军队转业军人的安置。邓小平主持中央和中央军委工作以后，亲自批准成立了国务院军队转业干部安置工作领导小组，要求对军队转业干部“地方要承担起来，把他们安置好”。江泽民指出，地方上没有一点懂军事的干部是不行的，“我们应该尽可能地把转业干部安置好，使他们成为各个行业的骨干”。江泽民要求：各级党委、政府和人民群众，要“妥善安置军队转业干部、退伍军人和离退休干部，做好优抚工作。”胡锦涛特别强调要做好转业军人安置工作。指出：各级党委和政府要“关心支持军队建设，积极配合军队搞好兵役制度改革、军人转业退伍安置制度改革、后勤保障社会化等工作”。
人民离不开军队，军队离不开人民。军民一致、患难与共，是人民军队战无不胜的重要保证，也是新的历史条件下国防和军队建设健康发展的重要保证。1988年7月，国务院发布《军人优待抚恤条例》，把优抚对象的各项优待更加具体地固定下来。1998年修订后的《兵役法》，再次对优抚对象优待工作进行了明确规定。1991年6月经党中央批准，国务院、中央军委还成立了全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，公布领导小组各成员单位职责，进一步加强双拥工作。
四、坚持经济建设和国防建设统筹兼顾、协调发展
20世纪90年代起，党和政府在保持经济持续快速发展的同时，作出国防建设和经济建设紧密结合、协调发展的战略决策。
1998年12月，江泽民在中央军委扩大会议上讲话，对新形势下国防建设与经济建设的关系作了深刻阐述。他指出：抓好经济建设和建立强大的国防，是我国社会主义现代化建设的两大战略任务，这两大战略任务从根本上说，是统一的。结合我国国情，正确把握和处理经济建设和国防建设的关系，一是必须坚持以经济建设为中心，国防建设要服从国家经济建设的大局；二是必须在经济建设的同时加强国防建设，使国防建设不断有所发展；三是必须形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的机制。这一阐述体现了我们对新形势下经济建设和国防建设关系的深刻，强调要集中精力抓经济建设，同时又必须不断增强国防力量。江泽民还指出：军队建设要“与国家新兴技术产业紧密结合，充分利用国家经济、科技成果和市场资源，以收到事半功倍的效果。”提出国防经济和社会经济、军用技术和民用技术要相互兼容、相互促进。
2000年7月，江泽民在参观国防军工协作配套成果展示会时，又进一步提出寓军于民的重要发展举措，并指出:“坚持寓军于民，是一个关系国民经济和国防科技建设全局的重大问题。”寓军于民，就是在市场经济条件下，遵循经济规律和科学规律，建立和完善适应新形势的新体制，把军政军民各方面的积极性、主动性、创造性充分发挥出来。进入新世纪新阶段，胡锦涛从科学发展的高度，强调指出：“必须坚持军民结合、寓军于民，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。”胡锦涛还指出，实现军民结合、寓军于民，必须通盘考虑经济社会发展全局，把军事需求纳入经济社会发展规划，逐步建立起军民结合、寓军于民的经济社会发展体系。要求军队要强化军民结合、寓军于民意识，积极主动利用民用资源，要发扬军队优良传统和政治优势，切实增强信息化条件下的国防实力。胡锦涛强调，建设巩固国防和强大军队，“是人民解放军的历史责任，也是全国各族人民的共同事业。”近年来，通过寓军于民，依托国家和社会的发展，依托市场，军队办成了许多独自难以办成的事情。比如，把军事要求贯彻到国家铁路、公路、机场、码头等大型基本建设中，实现了军事设施建设同地方基础设施建设的结合。通过军地科研成果共享，推动了一些军用技术和民用技术的相互转化。依托国民教育，推动了军队人才的培养。
2005年12月，胡锦涛提出军民融合的任务。胡锦涛指出：我们要积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径新方法，“全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设同经济社会发展结合起来”。提出军民融合，这是对军民结合、寓军于民战略的进一步发展。2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中指出：“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。”在党的全国代表大会上，郑重提出统筹经济建设和国防建设，走出一条中国特色军民融合式发展路子的战略任务。2012年11月，在党的十八大报告中，胡锦涛再次强调指出：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一”。并提出要加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。进一步强调了走军民融合式发展路子的战略任务。
我们的军队是人民的军队，军队热爱人民，人民热爱子弟兵。在改革开放的新时期，全国军民在改革开放和现代化建设中互相支持，紧密配合，共同发展，军政军民团结显示了不可战胜的强大力量。
注释链接
①《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版第119页。
②《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版第120页。
③《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版第395页。
④ 江泽民致全国双拥模范城（县）命名大会的贺信，见《人民日报》2000年1月13日第一版。
⑤《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第36页。
⑥ 《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第603-604页。
⑦ 《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版第119页。
⑧ 《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版第120页。
⑨《邓小平年谱》（1975-1997）下册，中央文献出版社2004年版第1322页。
⑩ 江泽民致全国双拥模范城（县）命名大会的贺信，见《人民日报》2000年1月13日第一版。
⑪《胡锦涛文选》第1卷，人民出版社2016年版，第407页。
⑫ 《胡锦涛文选》第1卷，人民出版社2016年版，第407页。
⑬《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版第99-100页。
⑭《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第99-100页。
⑮ 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第99-100页。
⑯ 《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第128页。
⑰ 江泽民致全国双拥模范城（县）命名大会的贺信，见《人民日报》2000年1月13日第一版。
⑱《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第603-604页。
⑲《邓小平军事文集》第3卷，军事科学出版社、中央文献出版社2004年版第130页。
⑳《邓小平军事文集》第3卷，军事科学出版社、中央文献出版社2004年版第211页。
㉑《邓小平军事文集》第3卷，军事科学出版社、中央文献出版社2004年版第233页。
㉒《邓小平军事文集》第3卷，军事科学出版社、中央文献出版社2004年版第211页。
㉓《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第80页。
㉔《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第398页。
㉕《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第476-477页。
㉖《邓小平建设有中国特色社会主义论述专题摘编》（新编本），中央文献出版社1995年版第390页。
㉗《邓小平军事文集》第3卷，军事科学出版社、中央文献出版社2004年版第235页。
㉘《改革开放三十年重要文献选编》（上），中央文献出版社2008年版第440页。
㉙《十四大以来重要文献选编》下册，中央文献出版社1999年版，第2594页。
㉚《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第603-604页。
㉛《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第99-100页。
㉜《江泽民文选》第1卷，人民出版社2006年版，第240页。
㉝ 《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第647页。
《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第22页。
出自江泽民1990年4月10日会见参加全国军队转业干部安置工作会议和全军干部转业工作会议全体同志时的讲话。
《十四大以来重要文献选编》下册，中央文献出版社1999年版，第2594页。
《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第603-604页。
《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第274-275页。
《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版，第268-269页。
江泽民《论科学技术》，中央文献出版社2001年版，第209-210页。
《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第398页。
《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第398-399页。
《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第600页。
《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第398页。
《胡锦涛文选》第2卷，人民出版社2016年版，第646页。
《胡锦涛文选》第3卷，人民出版社2016年版，第648页。
