学习习近平关于双拥工作的论述

重视军政军民团结，重视双拥工作，是我党我军我国人民的优良传统。党的十八大以来，习近平高度重视军政军民团结，对新时代双拥工作作出一系列重要论述，认真学习习近平关于双拥工作的论述，深刻领会这些论述中蕴含的丰富思想内容，对于做好新时代双拥工作，进一步加强军政军民团结，凝心聚力实现中国梦和强军梦，具有重要的意义。

一、深刻阐述加强军政军民团结的重要意义，强调做好新时代双拥工作

对于加强军政军民团结的重要意义，习近平在很多场合多次进行过阐述。2014年八一建军节前夕，习近平在福建看望慰问部队官兵和双拥模范代表时讲话指出：拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。①2016年八一建军节前夕，习近平在会见全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会与会代表时讲话指出：坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”，永远是颠扑不破的真理。②习近平进一步指出：最伟大的力量是同心合力。军地合力，军民同心，我们就一定能实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，共同创造更加美好的未来。③在这些论述中，习近平反复强调：双拥工作和军政军民团结是我们特有的政治优势，双拥工作和军政军民团结具有强大力量，并阐明其在新时代中国特色社会主义建设中的重要作用，体现了党对加强军政军民团结重要意义认识的进一步深化。

当今世界正在发生深刻复杂的变化，发展我们的伟大事业，需要全党全军全国人民同心同德、团结奋进。在深刻阐述加强军政军民团结重要意义的基础上，习近平结合时代变化和实际工作的要求，强调要做好双拥工作。习近平指出：我们要充分认清加强军政军民团结的重要意义，不断改进创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥工作水平，发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。④指出：军地双方要共同努力，把双拥工作抓得更加扎实有效，为实现中国梦强军梦提供坚强保证。⑤新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱。⑥强调要继续开拓创新、扎实有效地做好双拥工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和新时代的强军目标凝聚力量。

习近平特别提出要弘扬双拥工作的优良传统。习近平指出：要发扬光大爱国拥军、爱民奉献优良传统。⑦“要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。”⑧“军政军民团结是我党我军特有的政治优势。全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断发展坚如磐石的军政军民关系。”⑨自20世纪40年代在延安开展轰轰烈烈的双拥运动以来，我们长期坚持，不断丰富，双拥工作已经成为我国的优良传统，双拥工作也积累了很多好做法好经验。习近平要求我们弘扬双拥工作的优良传统，这是对新时期双拥工作的重要指导。发扬光大双拥工作长期以来形成的好传统好做法好经验，继往开来，开拓创新，更好开创强国强军工作的新局面。

二、提出地方要强化大局观念，积极支持国防和军队建设

我们的军队是人民的军队，我们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设是全党全国人民的共同事业。习近平立足我国经济社会发展和军政军民关系的实际，明确提出地方和人民群众要积极支持国防和军队建设，主动热情为广大官兵排忧解难。习近平指出：地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、实事。⑩指出：各级党委和政府要把关心支持国防和军队建设当作分内之事，满腔热情为军队建设、为广大官兵排忧解难。⑪中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作。⑫这些论述语言朴实，很接地气，很见实效。告诉我们，支持国防和军队建设，必须落实在具体行动上，落实到日常工作和生活中，支持国防和军队建设事业，就要积极主动地多为部队办实事，多为军人排忧解难，解除后顾之忧。

深化国防和军队改革是党的十八大以来党中央的一项重大决策，习近平反复强调地方要支持国防和军队改革。2015年11月，习近平在中央军委改革工作会议上讲话指出：“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作，党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务，推动全面实施改革强军战略不断取得新的进展，为实现中国梦、强军梦作出新的更大的贡献。”⑬2017年7月，习近平在十八届中央政治局第四十二次集体学习时的讲话指出：深化国防和军队改革，军队要全力以赴，全党全国要大力支持，坚持军地一盘棋，齐心协力完成跨军地改革任务，以实际行动支持国防和军队改革。⑭指明地方要强化大局观念，发挥军政军民团结的政治优势，坚持做到军地一盘棋，要下决心下气力拿出特殊措施和政策，帮助军队解决改革中出现的各种矛盾和问题，党政军民齐心协力，共同打好深化国防和军队改革这场攻坚战役。

复员转业和退役军人是我国各行各业建设的重要力量。早在革命战争年代，就有一批又一批的军队同志到地方工作；新中国成立后，大批军队同志转业到地方，他们为革命和建设作出了重要贡献。改革开放以来，大批复员转业和退役军人来到地方，他们顾全大局、努力工作，在市场经济大潮中建功立业，为国家改革发展作出了重要贡献。习近平特别关心军转干部安置工作和退役军人服务工作。

关于军转干部安置工作，习近平指出：军转安置工作十分重要，关系改革发展稳定全局和国防军队建设，各级党委和政府、军队各级组织要高度重视并满腔热情做好军转安置工作。要适应全面深化改革新形势，推进体制机制创新，为安置和使用好军转干部提供更可靠更有效的制度保障。⑮指出：要充分认识做好深化国防和军队改革期间军转安置工作的重大意义，要统筹兼顾，全面落实各项政策，军队和地方要加强协作配合，形成合力开展工作。⑯并指出：军转干部是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。军队干部转业地方工作，是他们人生的重大转折，要安置好，也要使用好，继续发挥他们的作用。⑰反复强调做好军转安置工作的重要意义，反复强调要安置好，使用好军转干部。

习近平进一步指出，“军转干部安置工作的出路在于深化改革”⑱。提出要通过深化改革，推动做好军转安置工作，要坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针，贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，推进退役军官安置管理保障体制机制改革和政策制度创新，逐步完善服务保障体系和相关政策法规；要营造支持国防和军队改革、关心爱护军转干部的浓厚社会氛围；同时，要教育广大军转干部保持和发扬人民军队优良传统，服从大局，服从安排，自觉到党和人民最需要的地方建功立业。⑲

习近平对军转干部寄予厚望。2014年5月27日，习近平在会见第六次全国军转表彰大会受表彰代表时动情地说：见到大家感到十分亲切，因为我也是一名军转干部。⑳习近平说：广大军转干部要到党和人民最需要的地方去，积极适应改革开放时代大潮，牢记生命中有了当兵的历史，自觉弘扬人民军队光荣传统和优良作风，在人生的不同阶段、不同岗位上继续出色工作、活出精彩人生。㉑鼓励鞭策广大军转干部珍惜从军的光荣经历，牢记使命，勇于担当，在新的岗位上努力工作，活出精彩，为社会多作贡献。

关于退役军人服务工作，习近平指出：“军人是最可爱的人，让军人受到尊崇是最基本的。必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。”㉒“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。”㉓高度赞誉和肯定了广大退役军人，提出要关爱退役军人，认真做好退役军人的管理保障工作。

在新时代中国特色社会主义建设进程中，以习近平为核心的党中央作出组建退役军人事务部的重大决策。2015年11月24日，习近平在中央军委改革工作会议上讲话指出：“在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。”㉔初步提出组建退役军人管理保障机构的问题。2017年10月，习近平在党的十九大报告中郑重提出：“组建退役军人管理保障机构，拥护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”㉕2018年3月17日，十三届全国人大一次会议批准组建退役军人事务部。一个月后，退役军人事务部挂牌成立，到2019年3月底，全国省、市、县三级退役军人事务部门全部挂牌运行。组建退役军人事务部，对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义。从中央到地方，退役军人工作的领导机构和工作机构不断调整完善，新时代退役军人工作扎实开展。

习近平强调要加强新时代的国防教育，增强全民国防观念，巩固发展军政军民团结。习近平指出：“地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。”㉖“中央和国家机关、地方各级党委和政府要强化国防意识，满腔热忱支持国防和军队建设改革，为强军创造良好条件、提供有力支撑。”㉗“我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”㉘

习近平特别强调抓落实，强调抓铁有痕、踏石留印。对于地方支持国防和军队建设，习近平同样严肃告诫要抓好落实。指出：“中央和国家机关、地方各级党委和政府要认真落实党和国家部署要求，把担负的国防建设领域职责履行好。”㉙明确要求，地方各级组织和广大人民群众一定要发扬光荣传统，尽职尽责，把拥军优属的工作做好做实，巩固和发展军政军民团结，汇聚起强国兴军的强大力量。

三、强调军队要积极支援地方建设，永远做人民子弟兵

拥政爱民是军队长期坚持和发扬的优良传统。习近平结合新时代的实际，对拥政爱民提出进一步的明确要求，强调军队要强化宗旨意识和群众观念，要积极支援地方建设，保障人民群众生命财产安全。

要强化宗旨意识和群众观念。习近平向全军将士提出：“你们要坚定不移坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终同人民站在一起，时刻把人民放在心上，永远做人民子弟兵。”㉚“全军要坚持把人民放在心中，牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，坚决保卫人民和平劳动和生活。要发扬密切联系群众的优良传统，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，永远做人民利益的捍卫者。”㉛要求军队永远保持人民军队的性质，牢记为人民服务的宗旨，任何时候任何情况下都做人民子弟兵。

要支持和参加地方经济建设。习近平指出：部队的同志要视人民为亲人、把驻地当故乡，积极支持和参加地方经济社会建设。㉜指出：军队要发挥自身优势，积极支持地方经济社会建设和生态文明建设，为全面建成小康社会贡献力量。㉝“要积极参加和支援地方经济社会建设，勇于承担急难险重任务，以实际行动为人民造福兴利。”要求军队发挥自身优势，积极支援地方建设，勇于完成各种急难险重任务，努力保护人民生命财产，为人民群众谋福利。

要考虑人民群众的实际需要，更加扎实有效地维护军政军民团结。习近平指出：要发挥军队优势，深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、支持新农村建设等工作，书写军民鱼水情的时代新篇章。指出：军队要勇于承担抢险救灾等急难险重任务，做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。指明要适应新形势新任务的要求，把关怀温暖送到人民群众的心坎上，把维护军政军民团结抓得更加扎实有效。

2019年年底，湖北省武汉市发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，为了打好疫情防控阻击战，保护人民生命安全，人民解放军贯彻党中央的决策部署，紧急派出多个医疗队支援武汉、支援湖北。面对严峻复杂的疫情防控形势，2020年1月，习近平对军队作出指示：“全军要在党中央和中央军委统一指挥下，牢记人民军队宗旨，闻令而动，勇挑重担，敢打硬仗，积极支援地方疫情防控。”“我军承担武汉火神山医院医疗救治任务是党和人民的高度信任，要加强组织领导、密切军地协同、坚持科学施治、搞好自身防护，不负重托，不辱使命。我军有关医院要全力做好患者收治工作，科研机构要加紧开展科研攻关，积极为打赢疫情防控阻击战作出贡献。”习近平对全军将士、对军队医务工作者、对军队科研人员都提出明确要求，要求军队下定决心，排除万难，坚决做好疫情防控工作。人民军队广大医务人员召之即来，来之能战，战之能胜，为疫情防控作出积极贡献。

人民军队始终和人民同呼吸、共命运、心连心，哪里有困难，哪里有危难，哪里就有人民子弟兵。党的十八大以来，人民解放军在完成各项军事任务的同时，强有力地支援地方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战，协助地方做好维护社会大局稳定工作，赢得人民群众的无比信赖和衷心爱戴。

此外，关于军地共同发展，习近平也作过许多论述。指出：“要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。”“要着眼于贯彻军民融合发展战略，推进跨军地重大改革任务，推动经济建设和国防建设融合发展。”“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”等等，提出要进一步统筹经济建设和国防建设，形成更高水平的军民融合深度发展格局，努力开创经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展新局面。

早在1991年第一次全国双拥工作会议在福州召开前夕，时任中共福州市委书记的习近平就赋诗《军民情·七律》：“挽住云河洗天青，闽山闽水物华新。小梅正吐黄金蕊，老榕先掬碧玉心。君驭南风冬亦暖，我临东海情同深。难得举城作一庆，爱我人民爱我军。”表达人民军队爱人民、人民军队人民爱的军民鱼水深情。党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，全国党政军民紧紧围绕服务党和国家工作大局，扎实做好双拥工作，全民国防意识不断增强，地方积极支持国防和军队建设，军人“后院、后代、后路”更加得到关怀；全军官兵牢记人民军队宗旨，以实际行动支持地方，为民造福，军政军民同心协力，共同发展，彰显了军民团结的伟大力量。

历史车轮滚滚向前，国际形势正在发生百年未有之大变局，我国已开启建设社会主义现代化国家的新征程。在以习近平同志为核心的党中央领导下，全党全军全国人民在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的伟大实践中，必将书写出更加壮丽的新时代双拥工作新篇章。

注释链接：

①《人民日报》2014年8月1日第一版。

②《人民日报》2016年7月30日第一版。

③《人民日报》2016年7月30日第一版。

④ 《人民日报》2016年7月30日第一版。

⑤《人民日报》2014年8月1日第一版。

⑥ 《人民日报》2016年7月30日第一版。

⑦《人民日报》2014年8月1日第一版。

⑧《习近平谈治国理政》，外文出版社有限责任公司2014年版第221页。

⑨《人民日报》2017年8月2日第二版。

⑩ 《人民日报》2014年8月1日第一版。

⑪《人民日报》2015年3月13日第一版。

⑫《人民日报》2019年3月13日第一版。

⑬《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社有限责任公司2017年版第411页。

⑭《人民日报》2017年7月26日第一版。

⑮ 《人民日报》2014年5月28日第一版。

⑯《人民日报》2016年6月8日第一版。

⑰ 《人民日报》2016年6月8日第一版。

⑱《人民日报》2016年6月8日第一版。

⑲《人民日报》2016年6月8日第一版。

⑳《人民日报》2014年5月28日第一版。

㉑《人民日报》2014年5月28日第一版。

㉒ 《人民日报》2018年3月13日第四版。

㉓《人民日报》2019年1月1日第一版。

㉔《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社有限责任公司2017年版第409-410页。

㉕《十九大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2019年版第38页。

㉖《人民日报》2013年3月12日第一版。

㉗《人民日报》2017年8月2日第二版。

㉘《十九大以来重要文献选编》（上）， 中央文献出版社2019年版第38页。

㉙《人民日报》2021年3月10日第一版。

㉚《人民日报》 2017年7月31日第二版。

㉛《人民日报》2017年8月2日第二版。

㉜《人民日报》 2014年8月1日第一版。

㉝《人民日报》2014年12月16日第一版。

《人民日报》2017年8月2日第二版。

《人民日报》 2013年11月30日第一版。

《人民日报》2019年3月13日第一版。

《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》，中央文献出版社2020年版第36页。

《习近平谈治国理政》，外文出版社有限责任公司2014年版第221页。

《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社有限责任公司2017年版第409-410页。

《十九大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2019年版第38页。

《人民日报》2014年8月1日第一版。